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文|吳俊宇

2017年,德勤在一份名為《Smart Cities and the journey to the “Cloud”》(智慧城市與“云”之旅)的報(bào)告中提到:
    基礎(chǔ)技術(shù)已經(jīng)超越了科幻小說,它能夠360度全方位地觀察城市運(yùn)營(yíng)的方方面面并提高生活質(zhì)量。如今,它為苦苦掙扎的城市中心提供了希望。想象一下一個(gè)城市,在這里互聯(lián)技術(shù)無(wú)縫地工作,以提高公共安全、交通運(yùn)輸、能源效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用……
德勤所說的“超越科幻小說”正在被阿里云所實(shí)現(xiàn)。

在7月11日的阿里云武漢城市峰會(huì)上,阿里和湖北多個(gè)地方政府簽約,試圖推動(dòng)湖北從城市、政府、經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化升級(jí)。

阿里經(jīng)濟(jì)體正在“打包”,把自家的能力整合對(duì)外,服務(wù)湖北以及其他省市,為智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐。

一、頂層設(shè)計(jì)的骨架

我一直認(rèn)為,一座城市的規(guī)劃需要具備頂層設(shè)計(jì)。所謂的頂層設(shè)計(jì)值得是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市空間以及市民生活乃至政府服務(wù)等一系列元素綜合考慮。
在德勤這份報(bào)告中就清晰顯示,智慧城市本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)、交通、教育、安全、出行等一系列因素的綜合結(jié)果。

城市需要要明確自己短、中、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署。搞清楚城市的優(yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)在哪里。

如果搞不清重點(diǎn),各個(gè)領(lǐng)域多頭并進(jìn),容易“腳踩西瓜皮滑到哪兒算哪兒”。也就是說,在智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的的實(shí)現(xiàn)過程中,企業(yè)必須要有取舍,不斷去勾畫、校正智慧藍(lán)圖。
德勤的數(shù)據(jù)報(bào)告之中還繪制過這樣一份圖表,顯示了一個(gè)完整的城市操作系統(tǒng)的模樣。
從表格之中可以看出一座智慧城市的數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層是需要打通的,各個(gè)環(huán)節(jié)需要串聯(lián)在一起,構(gòu)成一個(gè)完整的體系。

阿里云為支撐整個(gè)中國(guó)政府和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型便是從頂層設(shè)計(jì)開始入手的——“一云兩端“便是阿里云提供的頂層框架。

“一云”是云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施 ;“兩端“是釘釘、城市服務(wù)的支付寶。在這個(gè)框架下,各種技術(shù)能力運(yùn)會(huì)在各行各業(yè)、各個(gè)垂直領(lǐng)域結(jié)合合作伙伴的實(shí)現(xiàn)應(yīng)用覆蓋。
為了支撐起這個(gè)架構(gòu),還需要“雙中臺(tái)”。

一個(gè)就是數(shù)據(jù)中臺(tái),利用數(shù)據(jù)終臺(tái)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,打通數(shù)據(jù)孤島,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
另一個(gè)是業(yè)務(wù)中臺(tái),把通用的業(yè)務(wù)模型、業(yè)務(wù)端口集成成業(yè)務(wù)中臺(tái),實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等等,在政務(wù)應(yīng)用的核心賦能平臺(tái)。

“雙中臺(tái)”可以在比較復(fù)雜的環(huán)境下打好整個(gè)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。這套骨架的優(yōu)勢(shì)在于三點(diǎn)。

1、打通數(shù)據(jù):阿里可以幫助政府部門建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái),在上面建立阿里的端口,政府的端口以及各個(gè)合作伙伴的端口,在上面可以再去開發(fā)大量應(yīng)用,形成服務(wù)體系。

2、優(yōu)化決策:用阿里集團(tuán)副總裁郭繼軍的話來(lái)說,政府各個(gè)板塊、各個(gè)部門過去很多數(shù)據(jù)壁壘,這些數(shù)據(jù)可以形成整體的數(shù)據(jù)中臺(tái)能力,政府可以通過數(shù)據(jù)建模做決策,而不是簡(jiǎn)單的拍腦袋。

3、市民服務(wù):過去談?wù)��?wù)型政府,主要是談如何工作態(tài)度、隊(duì)伍建設(shè),但在今天在云端幫助政府打通后端數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù),過去要跑多個(gè)部門、多個(gè)窗口的問題,今天只需要在一個(gè)窗口里面就可以徹底解決。
這就如同一個(gè)操作系統(tǒng),可以直接安裝在城市的身上,讓政府部門可以隨時(shí)了解城市的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。

二、為城市尋找切口

項(xiàng)目是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體,重點(diǎn)項(xiàng)目支撐了城市的脊梁。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,一直有一個(gè)判斷:今天的項(xiàng)目,就是明天的產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于一座城市來(lái)說,每一次重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模升級(jí),都意味著城市功能的良性演變。如果從一個(gè)較為微觀的角度切入分析,項(xiàng)目怎樣落地,產(chǎn)業(yè)何時(shí)發(fā)軔,升級(jí)動(dòng)力何在,都是可供參考的依據(jù)。

智慧城市在一座城市的落地需要尋找切口。所謂的切口,其實(shí)就是“項(xiàng)目”。
數(shù)據(jù)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,選擇發(fā)力點(diǎn)、價(jià)值呈現(xiàn)都會(huì)有所差異。千篇一律并不是好事情,需要結(jié)合區(qū)域需求、區(qū)域特色出成效。

用阿里云智能中國(guó)區(qū)副總裁辛鑫的話來(lái)說:

杭州是從交通開始,有一些城市也從綜合治理、安全角度找一些切入口。一些快速發(fā)展當(dāng)中的城市、區(qū)域,則是把經(jīng)濟(jì)、扶貧放在決策首位。

如果你去看阿里云在各個(gè)城市、領(lǐng)域的切口會(huì)發(fā)現(xiàn),策略各不相同。

1、武漢的交通

智能交通落地,智能路網(wǎng)會(huì)鋪滿每一條路,更寬闊的智能路網(wǎng)正如擴(kuò)容了的血管,汽車能夠在其中從容穿梭,也能知道自己到底應(yīng)該走哪條擁堵更少的路。這樣交通效率提高,車禍率降低,停車不再困難,甚至汽車尾氣帶來(lái)的大氣污染也能得到緩解。

武漢為此則是接入了高德地圖相關(guān)擁堵指數(shù)、通行速度、突發(fā)狀況、支小路分析等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),可實(shí)現(xiàn)城市交通的有效管理。支付寶城市服務(wù)端口還有交通違法查繳、車駕管業(yè)務(wù)受理、事故快撤快賠、電子證照、這些服務(wù),武漢市民可喲實(shí)現(xiàn)“零跑路”自助辦理業(yè)務(wù)。

2、荊門的政務(wù)

智慧城市需要智慧的社會(huì)治理,更需要政府各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。提升政府智能管理水平及響應(yīng)速度,讓一些辦證問題在手機(jī)上就能解決,讓居民辦事更便捷。

荊門市和阿里之間正是試圖建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系,利用螞蟻金服在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、用戶體量等方面的優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)智慧政務(wù)服務(wù)建設(shè),基于支付寶構(gòu)建財(cái)政非稅、醫(yī)保移動(dòng)支付、交通違法繳罰、電子社�？�、住房公積金、電子證照等業(yè)務(wù)場(chǎng)景化應(yīng)用服務(wù),建設(shè)公共服務(wù)統(tǒng)一支付平臺(tái),拓展延伸荊門全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)。

3、棗陽(yáng)的農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),是城市生存的基礎(chǔ)之一。農(nóng)業(yè)的效率提升甚至可以解決大量農(nóng)村社會(huì)問題,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整。

阿里云農(nóng)業(yè)大腦與種植戶試點(diǎn)黃桃,用AI進(jìn)行農(nóng)事指導(dǎo)、精準(zhǔn)灌溉、智能采摘等智能化控制,從而有效降低種植成本。

螞蟻金融、聚劃算、阿里云等阿里經(jīng)濟(jì)體成員相互協(xié)作,可以從AI種植、新零售引流、農(nóng)業(yè)金融小貸到直播賣桃、聚劃算搶購(gòu)、盒馬嘗鮮等整體產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)改造。棗陽(yáng)市和阿里的一站式合作,既給桃農(nóng)帶來(lái)實(shí)惠,也推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在武漢、荊門、棗陽(yáng)等幾座城市的嘗試,可以看出阿里的不僅僅善于幫助城市找切口,而且在智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體思維上也有著完整的服務(wù)體系。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的落地

1979年,密歇根大學(xué)歷史學(xué)博士黃仁宇先生在他的《萬(wàn)歷十五年》中從大歷史觀的角度提出了一個(gè)概念,叫做“數(shù)目字管理”。

所謂的“數(shù)目字管理”指的是,以事實(shí)為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)為核心的精確管理。

按照黃仁宇的設(shè)想在“數(shù)目字管理”的框架下,社會(huì)基層能夠做到各種要素自由而公平的交流,社會(huì)基層自治組成一個(gè)中層機(jī)構(gòu)與高層聯(lián)系。

這種體制能夠保證地方的真實(shí)情況能夠匯集到中央,中央下達(dá)的政策能夠符合地方實(shí)際,其各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也就不存在問題。中央政府的宏觀管理也就有切實(shí)可靠的數(shù)據(jù)為依托。

實(shí)際上,黃仁宇的這套想法,和阿里在湖北所做的智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)邏輯基本一致。
城市的建設(shè)和改造就像是人工智能的“哥德巴赫猜想”,是挑戰(zhàn)數(shù)據(jù)、算法極限的難題——沒有實(shí)力的科技企業(yè)完全不敢碰這個(gè)難題。

現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)性很大,人流、物流、資金流、信息流在城市與城市之間、城市與所屬區(qū)域之間的數(shù)據(jù)量非常大。

城市的經(jīng)濟(jì)更需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)能力作為支撐——但今天的阿里恰恰試圖讓中國(guó)的城市可以實(shí)現(xiàn)更精細(xì)化的管理。

恰逢7月12日,阿里巴巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)體宣布完成最新一輪組織升級(jí)。阿里巴巴集團(tuán)CEO張勇在全員信中提到:

阿里巴巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)初步完成了全方位的統(tǒng)一作戰(zhàn),以及面向未來(lái)創(chuàng)新的組織架構(gòu)升級(jí)。接下來(lái)我們將聚焦于組織的效率和活力,通人才、通策略、通技術(shù)。

實(shí)際上,這套組織調(diào)整的意義就在于服務(wù)國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

阿里經(jīng)濟(jì)體正在以一整套技術(shù)能力“打包”自己,用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。