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廣州開(kāi)先河,擬限制電動(dòng)自行車要緩解交通壓力?

廣州要限制電動(dòng)自行車了,市場(chǎng)一片嘩然。有叫好的,電動(dòng)自行車的管理太混亂了,騎行者違反交通規(guī)則的比比皆是,而且車速還不慢,亂停亂放更是隨處可見(jiàn),太影響交通了。反對(duì)者認(rèn)為,電動(dòng)自行車是普通大眾最便捷的出行方式,不能簡(jiǎn)單地一禁了之,真正帶來(lái)交通壓力的是汽車,為啥不去禁止汽車呢?把最大眾化的電動(dòng)自行車禁了是什么意思?

這一次廣州開(kāi)先河,對(duì)于全國(guó)各大城市都有一定的借鑒意義。《廣州市人民政府關(guān)于電動(dòng)自行車通行管理措施的通告(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布,提出對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行分路段分時(shí)段限行。根據(jù)公告,全城不少路段被列入限行,而限行時(shí)間包括全天限行、白天早7點(diǎn)半到晚7點(diǎn)半限行和早晚高峰限行,限行路段集中在天河區(qū)、海珠區(qū)、越秀區(qū)和白云區(qū)這幾個(gè)中心城區(qū)。

據(jù)悉,廣州市電動(dòng)自行車社會(huì)保有量或超400萬(wàn)輛。而最近,廣州公安公眾號(hào)預(yù)估的數(shù)據(jù)顯示,廣州電動(dòng)自行車保有量接近500萬(wàn)輛,且還在不斷增加。近年來(lái)電動(dòng)自行車的違法行為,呈快速上升狀態(tài)。廣州交警發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年廣州全市共查處電動(dòng)自行車交通違法行為112萬(wàn)多宗,同比上升169%。2022年,廣州交警全年查處電動(dòng)自行車交通違法行為逾160萬(wàn)宗。

有交警表示,相比私家車,目前交通法律法規(guī)對(duì)數(shù)量龐大的電動(dòng)自行車沒(méi)有形成有效限制,所以其在執(zhí)法過(guò)程中,“違規(guī)根本抓不過(guò)來(lái),就算抓住了罰款較輕,很多人根本不在乎”。在2023年廣州兩會(huì)期間,廣州市人大代表、廣州大劇院副總經(jīng)理梁麗珍提出了“加快推進(jìn)劃定廣州市電動(dòng)自行車限行區(qū)域,加強(qiáng)電動(dòng)自行車人行道違法通行執(zhí)法”的建議。

在城市中,道路優(yōu)先權(quán)從前到后分別是行人、非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車。也就是說(shuō),電動(dòng)自行車的路權(quán),其實(shí)是優(yōu)先于私家小汽車的。那么為何要限制電動(dòng)自行車而不是私家車呢?其實(shí),從某種程度上講,是因?yàn)殡妱?dòng)自行車的管理還相對(duì)處于一個(gè)“盲區(qū)”。這一次,廣州出臺(tái)的政策勢(shì)必會(huì)在全國(guó)大城市形成一定的典范效應(yīng)。

一些城市的道路設(shè)置基本是三塊板道路,即中間是汽車道,兩邊是非機(jī)動(dòng)車道。非機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車道之間設(shè)置了綠化或護(hù)欄等形式的隔離帶,避免了機(jī)動(dòng)車占用非機(jī)動(dòng)車道,非機(jī)動(dòng)車混入機(jī)動(dòng)車道和人行道等問(wèn)題。而南方一些城市在設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道方面,存在短板,這個(gè)問(wèn)題克服不了,就很難解決電動(dòng)車路權(quán)問(wèn)題。此外,電動(dòng)自行車的隨意行走,帶來(lái)的交通事故也頻繁,尤其是沖撞行人問(wèn)題,在發(fā)生事故之后的處罰規(guī)定還不夠完善。

此外,以外賣員、快遞員等為主的即時(shí)配送員群體,不少都在使用超標(biāo)電動(dòng)自行車。如果開(kāi)始限制電動(dòng)自行車,對(duì)于這部分群體也是一次打擊。廣州征求意見(jiàn)稿一出,一石激起千層浪,一些市民表示支持這項(xiàng)措施,認(rèn)為這有助于緩解交通擁堵和提高道路通行效率。但也有一些人擔(dān)心這會(huì)影響他們的出行,尤其是對(duì)于那些需要使用電動(dòng)自行車上下班的人來(lái)說(shuō)。征求意見(jiàn)稿出爐之后,相信會(huì)有所調(diào)整和修改,但總體方向應(yīng)該不會(huì)有大的改變,一定范圍內(nèi)的限制應(yīng)該不可避免,對(duì)于更多的城市而言,如何合理地規(guī)范和制定本城市的相應(yīng)要求才是根本,照搬照用是最不可取的行為。

天眼查數(shù)據(jù)顯示,早在2021年,我國(guó)就有超66萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)范圍含"自行車",且企業(yè)狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的自行車相關(guān)企業(yè)。其中,58%的相關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本在100萬(wàn)以內(nèi),66%的相關(guān)企業(yè)成立于5年之內(nèi)。從地區(qū)分布來(lái)看,廣東的自行車相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多,有超過(guò)10萬(wàn)家,占比15%,其次是江蘇,有近7.8萬(wàn)家,占比12%。另外,浙江也有近6.2萬(wàn)家相關(guān)企業(yè),位居第三位。這恐怕也是為何這次廣州要開(kāi)限制電動(dòng)自行車的先河了。

       原文標(biāo)題 : 廣州開(kāi)先河,擬限制電動(dòng)自行車要緩解交通壓力?

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